一、內(nèi)容
中華人民共和國國旗法
1990年6月28日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過
第一條為了維護(hù)國旗的尊嚴(yán)，增強(qiáng)公民的國家觀念，發(fā)揚(yáng)愛國主義精神，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條中華人民共和國國旗是五星紅旗。
中華人民共和國國旗按照中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議主席團(tuán)公布的國旗制法說明制作。
第三條中華人民共和國國旗是中華人民共和國的象征和標(biāo)志。
每個(gè)公民和組織，都應(yīng)當(dāng)尊重和愛護(hù)國旗。
第四條地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)國旗的升掛和使用，實(shí)施監(jiān)督管理。
外交部、國務(wù)院交通主管部門、中國人民解放軍總政治部對各自管轄范圍內(nèi)國旗的升掛和使用，實(shí)施監(jiān)督管理。
國旗由省、自治區(qū)、直轄市的人民政府指定的企業(yè)制作。
第五條下列場所或者機(jī)構(gòu)所在地，應(yīng)當(dāng)每日升掛國旗:
1.北京天安門廣場、新華門;
2.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，國務(wù)院，中央軍事委員會(huì)，最高人民法院，最高人民檢察院;中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì);
3.外交部;
4.出境入境的機(jī)場、港口、火車站和其他邊境口岸，邊防海防哨所。
第六條國務(wù)院各部門，地方各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、人民法院、人民檢察院，中國人民政治協(xié)商會(huì)議地方各級委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)在工作日升掛國旗。
全日制學(xué)校，除寒假、暑假和星期日外，應(yīng)當(dāng)每日升掛國旗。
第七條國慶節(jié)、國際勞動(dòng)節(jié)、元旦和春節(jié)，各級國家機(jī)關(guān)和各人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)升掛國旗;企業(yè)事業(yè)組織，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)，城鎮(zhèn)居民院(樓)以及廣場、公園等公共活動(dòng)場所，有條件的可以升掛國旗。
不以春節(jié)為傳統(tǒng)節(jié)日的少數(shù)民族地區(qū)，春節(jié)是否升掛國旗，由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)規(guī)定。
民族自治地方在民族自治地方成立紀(jì)念日和主要傳統(tǒng)民族節(jié)日，可以升掛國旗。
第八條舉行重大慶祝、紀(jì)念活動(dòng)，大型文化、體育活動(dòng)，大型展覽會(huì)，可以升掛國旗。
第九條外交活動(dòng)以及國家駐外使館領(lǐng)館和其他外交代表機(jī)構(gòu)升掛、使用國旗的辦法，由外交部規(guī)定。
第十條軍事機(jī)關(guān)、軍隊(duì)營區(qū)、軍用艦船，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定升掛國旗。
第十一條民用船舶和進(jìn)入中國領(lǐng)水的外國船舶升掛國旗的辦法，由國務(wù)院交通主管部門規(guī)定。
公安部門執(zhí)行邊防、治安、消防任務(wù)的船舶升掛國旗的辦法，由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第十二條依照本法第五條、第六條、第七條的規(guī)定升掛國旗的，應(yīng)當(dāng)早晨升起，傍晚降下。
依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)升掛國旗的，遇有惡劣天氣，可以不升掛。
第十三條升掛國旗時(shí)，可以舉行升旗儀式。
舉行升旗儀式時(shí)，在國旗升起的過程中，參加者應(yīng)當(dāng)面向國旗肅立致敬，并可以奏國歌或者唱國歌。
全日制中學(xué)小學(xué)，除假期外，每周舉行一次升旗儀式。
第十四條下列人士逝世，下半旗致哀:
1.中華人民共和國主席、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長、國務(wù)院總理、中央軍事委員會(huì)主席;
2.中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)主席;
3.對中華人民共和國作出杰出貢獻(xiàn)的人;
4.對世界和平或者人類進(jìn)步事業(yè)作出杰出貢獻(xiàn)的人。
發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件或者嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大傷亡時(shí)，可以下半旗致哀。
依照本條第一款(三)、(四)項(xiàng)和第二款的規(guī)定下半旗，由國務(wù)院決定。
依照本條規(guī)定下半旗的日期和場所，由國家成立的治喪機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院決定。
第十五條升掛國旗，應(yīng)當(dāng)將國旗置于顯著的位置。
列隊(duì)舉持國旗和其他旗幟行進(jìn)時(shí)，國旗應(yīng)當(dāng)在其他旗幟之前。
國旗與其他旗幟同時(shí)升掛時(shí)，應(yīng)當(dāng)將國旗置于中心、較高或者突出的位置。
在外事活動(dòng)中同時(shí)升掛兩個(gè)以上國家的國旗時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照外交部的規(guī)定或者國際慣例升掛。
第十六條在直立的旗桿上升降國旗，應(yīng)當(dāng)徐徐升降。升起時(shí)，必須將國旗升至桿頂;降下時(shí)，不得使國旗落地。
下半旗時(shí)，應(yīng)當(dāng)先將國旗升至桿頂，然后降至旗頂與桿頂之間的距離為旗桿全長的三分之一處;降下時(shí)，應(yīng)當(dāng)先將國旗升至桿頂，然后再降下。
第十七條不得升掛破損、污損、褪色或者不合規(guī)格的國旗。
第十八條國旗及其圖案不得用作商標(biāo)和廣告，不得用于私人喪事活動(dòng)。
第十九條在公共場合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國國旗的，依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)較輕的，[1] 由公安機(jī)關(guān)處以十五日以下拘留。
第二十條本法自1990年10月1日起施行。
二、制法說明
(1949年9月28日中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議主席團(tuán)公布)
國旗的形狀、顏色兩面相同，旗上五星兩面相對。為便利計(jì)，本件僅以旗桿在左之一面為說明之標(biāo)準(zhǔn)。對于旗桿在右之一面，凡本件所稱左均應(yīng)改右，所稱右均應(yīng)改左。
(一)旗面為紅色，長方形，其長與高為三與二之比，旗面左上方綴黃色五角星五顆。一星較大，其外接圓直徑為旗高十分之三，居左;四星較小，其外接圓直徑為旗高十分之一，環(huán)拱于大星之右。旗桿套為白色。
(二)五星之位置與畫法如下:
甲、為便于確定五星之位置，先將旗面對分為四個(gè)相等的長方形，將左上方之長方形上下劃為十等分，左右劃為十五等分。
乙、大五角星的中心點(diǎn)，在該長方形上五下五、左五右十之處。其畫法為:以此點(diǎn)為圓心，以三等分為半徑作一圓。在此圓周上，定出五個(gè)等距離的點(diǎn)，其一點(diǎn)須位于圓之正上方。然后將此五點(diǎn)中各相隔的兩點(diǎn)相聯(lián)，使各成一直線。此五直線所構(gòu)成之外輪廓線，即為所需之大五角星。五角星之一個(gè)角尖正向上方。
丙、四顆小五角星的中心點(diǎn)，第一點(diǎn)在該長方形上二下八、左十右五之處，第二點(diǎn)在上四下六、左十二右三之處，第三點(diǎn)在上七下三、左十二右三之處，第四點(diǎn)在上九下一、左十右五之處。其畫法為:以以上四點(diǎn)為圓心，各以一等分為半徑，分別作四個(gè)圓。在每個(gè)圓上各定出五個(gè)等距離的點(diǎn)，其中均須各有一點(diǎn)位于大五角星中心點(diǎn)與以上四個(gè)圓心的各聯(lián)結(jié)線上。然后用構(gòu)成大五角星的同樣方法，構(gòu)成小五角星。此四顆小五角星均各有一個(gè)角尖正對大五角星的中心點(diǎn)。
(三)國旗之通用尺度定為如下五種，各界酌情選用:
甲、長288公分，高192公分。
乙、長240公分，高160公分。
丙、長192公分，高128公分。
丁、長144公分，高96公分。
戊、長96公分，高64公分。
中華人民共和國國旗制法圖案(略)
國旗制法圖案
國旗制法
圖案錄自:中華人民共和國新法規(guī)匯編1990年第二輯第52頁。
三、涉外規(guī)定
關(guān)于涉外升旗和使用國旗的規(guī)定
(1991年4月15日發(fā)布)
第一條為確定涉外升掛和使用國旗的范圍和辦法，根據(jù)《中華人民共和國國旗法》第四條第二款、第九條和第十五條第四款，制定本規(guī)定。
第二條
- 下列外國貴賓以本人所擔(dān)任公職的身份單獨(dú)或率領(lǐng)代表團(tuán)來華進(jìn)行正式訪問時(shí)應(yīng)當(dāng)升掛國旗:國家元首、副元首;政府首腦、副首腦;議長、副議長;外交部長和國防部長、總司令或總參謀長;率領(lǐng)政府代表團(tuán)的正部長;國家元首或政府首腦派遣的特使。
- 接待外國國家元首(含副元首)和政府首腦時(shí)，在重大禮儀活動(dòng)場所，如歡迎儀式、歡迎宴會(huì)、正式會(huì)談、簽字儀式等，升掛中國國旗和來訪國國旗。
- 接待外國政府副首腦時(shí)，在重大禮儀活動(dòng)場所，如正式會(huì)談、簽字儀式等，升掛中國國旗和來訪國國旗。
- 接待本條第一款中其他外國貴賓時(shí)，在重大禮儀活動(dòng)場所，如正式會(huì)談、簽字儀式等，可以懸掛中國國旗和來訪國國旗。
- 接待本條第一款中所列的外國貴賓時(shí)，可以在貴賓的住地升掛來訪國國旗，在貴賓乘坐的交通工具上懸掛中國國旗和來訪國國旗。
- 外國國家元首如有特制元首旗，可按對方意愿和習(xí)慣做法，在其座車和下榻的賓館升掛元首旗。
第三條下列重要國際活動(dòng)場所可以升掛國旗:
國際條約和重要協(xié)定的簽字儀式可以懸掛中國國旗和有關(guān)簽約國國旗;
國際會(huì)議，文化、體育活動(dòng)，展覽會(huì)，博覽會(huì)等，可以升掛中國國旗和有關(guān)國家的國旗;
外國政府經(jīng)援項(xiàng)目以及大型中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)(以下簡稱外商投資企業(yè))的奠基、開業(yè)、落成典禮以及重大慶?；顒?dòng)可以同時(shí)升掛中國國旗和有關(guān)國國旗;
民間團(tuán)體在雙邊和多邊交往中舉行重大慶?；顒?dòng)時(shí)，可以同時(shí)升掛中國國旗和有關(guān)國國旗。
第四條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府外事辦公室，如與省、自治區(qū)、直轄市人民政府不在同一建筑物內(nèi)辦公，可以在工作日升掛國旗。
第五條外國駐中國使、領(lǐng)館和其他外交代表機(jī)構(gòu)可以按照《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》和《中華人民共和國領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例》升掛派遣國國旗;
其他外國常駐中國的機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)，凡平日在室外或公共場所升掛本國國旗者，必須同時(shí)升掛中國國旗;
外國公民在中國境內(nèi)平日不得在室外和公共場所升掛國籍國國旗。遇其國籍國國慶日，可以在室外或公共場所懸掛其國籍國國旗，但必須同時(shí)懸掛中國國旗。
第六條中國國家領(lǐng)導(dǎo)人和各種代表團(tuán)出國訪問，根據(jù)東道國的規(guī)定和習(xí)慣做法升掛中國和東道國國旗。
第七條出國參加各種國際會(huì)議、文化體育活動(dòng)，展覽會(huì)，博覽會(huì)等，可以按東道國或有關(guān)主辦單位的規(guī)定和習(xí)慣做法懸掛中國國旗。
第八條中國派駐外國的外交代表機(jī)關(guān)和領(lǐng)事機(jī)關(guān)，按照《維也納外交關(guān)系公約》和《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》可以在館舍和館長官邸升掛中國國旗。各館可以根據(jù)當(dāng)?shù)亓?xí)慣每日或在重大節(jié)慶日(即中國國慶日、國際勞動(dòng)節(jié)、元旦、春節(jié)和駐在國國慶日)升掛中國國旗。
新開館或閉館時(shí)應(yīng)該舉行升旗或降旗儀式。
在館舍以外開設(shè)的辦公處不升掛中國國旗。
外交代表機(jī)關(guān)的館長乘用的交通工具可以懸掛中國國旗，領(lǐng)館館長在執(zhí)行公務(wù)時(shí)乘用的交通工具可以懸掛中國國旗。
中國派駐外國的外交代表機(jī)關(guān)和領(lǐng)事機(jī)關(guān)的館長舉行國慶招待會(huì)、建交慶?；顒?dòng)和為中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問舉行的重大活動(dòng)時(shí)，可以在活動(dòng)場所懸掛中國國旗和駐在國國旗。
中國常駐各國際組織的代表團(tuán)或代表處可按照以上辦法升掛中國國旗。
第九條中國派駐外國的外交代表機(jī)關(guān)和領(lǐng)事機(jī)關(guān)以外的其他常駐機(jī)構(gòu)，中國在外國的投資企業(yè)和旅居外國的中國公民，根據(jù)所在國的規(guī)定和習(xí)慣做法升掛國旗。
第十條遇中國由國家成立的治喪機(jī)構(gòu)或國務(wù)院決定全國下半旗志哀日，外國常駐中國的機(jī)構(gòu)和外商投資企業(yè)，凡當(dāng)日掛旗者，應(yīng)該降半旗。
第十一條中國派駐外國的外交代表機(jī)關(guān)和領(lǐng)事機(jī)關(guān)遇下列情況降半旗:
- 中華人民共和國主席、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長、國務(wù)院總理、中央軍事委員會(huì)主席逝世;中國國內(nèi)發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件或者嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大傷亡，國務(wù)院決定降半旗;中國外交部通知降半旗。
- 駐在國國家元首和政府首腦逝世，可以根據(jù)駐在國的規(guī)定降半旗;在駐在國因發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大傷亡決定降半旗志哀時(shí)，可以降半旗。
其他駐外機(jī)構(gòu)，凡平日掛旗者，參照上述規(guī)定降半旗。
第十二條中國國旗與外國國旗并掛時(shí)，各國國旗應(yīng)該按照各國規(guī)定的比例制作，盡量做到旗的面積大體相等。
第十三條在中國境內(nèi)舉辦雙邊活動(dòng)需要懸掛中國和外國國旗時(shí)，凡中方主辦的活動(dòng)，外國國旗置于上首;對方舉辦的活動(dòng)，則中國國旗置于上首。
第十四條在中國境內(nèi)，凡同時(shí)懸掛多國國旗時(shí)，必須同時(shí)懸掛中國國旗。在室外或公共場所，只能升掛與中國建立外交關(guān)系的國家的國旗。如要升掛未建交國國旗，必須事先征得省、自治區(qū)、直轄市人民政府外事辦公室批準(zhǔn)。
第十五條在中國境內(nèi)，中國國旗與多國國旗并列升掛時(shí)，中國國旗應(yīng)該置于榮譽(yù)地位。
并排升掛具體辦法:
- 一列并排時(shí)，以旗面面向觀眾為準(zhǔn)，中國國旗在最右方;
- 單行排列時(shí)，中國國旗在最前面;
- 弧形或從中間往兩旁排列時(shí)，中國國旗在中心;
- 圓形排列時(shí)，中國國旗在主席臺(tái)(或主入口)對面的中心位置。
第十六條中國國旗同聯(lián)合國旗并掛，參照本規(guī)定第十三條辦理。
第十七條懸掛國旗一般應(yīng)以旗的正面面向觀眾，不要隨意交叉懸掛或豎掛，更不得倒掛。有必要豎掛或者使用國旗反面時(shí)，必須按照有關(guān)國家的規(guī)定辦理。
第十八條多國國旗并列升掛，旗桿高度應(yīng)該劃一。升掛時(shí)必須先升中國國旗，降落時(shí)最后降中國國旗。
同一旗桿上不能升掛兩個(gè)國家的國旗。
遇有需要夜間在室外懸掛國旗時(shí)，國旗必須置于燈光照射之下。
第十九條外國駐華機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)、外國公民在同時(shí)升掛中國和外國國旗時(shí)，必須將中國國旗置于上首或中心位置。外商投資企業(yè)同時(shí)升掛中國國旗和企業(yè)旗時(shí)，必須把中國國旗置于中心、較高或者突出的位置。
第二十條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府外事辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本地區(qū)的涉外掛旗。
第二十一條本規(guī)定由外交部負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
四、管理辦法
船舶升掛國旗管理辦法
第一條根據(jù)《中華人民共和國國旗法》第四條二款和第十一條一款的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于中國籍民用船舶 ( 以下簡稱中國籍船舶 ) 以及進(jìn)入中華人民共和國內(nèi)水 、港口、錨地的外國籍船舶 ( 以下簡稱外國籍船舶 ) 。
第三條交通部授權(quán)港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu) ( 含港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)，下同 ) 對船舶升掛和使用中華人民共和 國國旗 ( 以下簡稱中國國旗 ) 實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條依照中華人民共和國有關(guān)船舶登記法規(guī)辦理船舶登記，取得中華人民共和國國籍的船舶 方可將中國國旗作為船旗國國旗懸掛。
第五條除本辦法第八條規(guī)定的情況外，下列中國籍船舶應(yīng)當(dāng)每日懸掛中國國旗:
- 總噸及以上的船舶;
- 航行在中國領(lǐng)水以外水域和香港、澳門地區(qū)的船舶;
- 公務(wù)船舶。
第六條進(jìn)入中華人民共和國內(nèi)水、港口、錨地的外國籍船舶，應(yīng)當(dāng)每日懸掛中國國旗。
第七條船舶應(yīng)按其長度懸掛下列尺度的中國國旗：
- 150 米及以上的船舶，應(yīng)懸掛甲種或乙種或丙種中國國旗;
2. 50米及以上不足 150 米的船舶，應(yīng)懸掛丙種或丁種中國國旗;
3. 20米及以上不足 50 米的船舶，應(yīng)懸掛丁種或戊種中國國旗;
- 不足 20 米的船舶應(yīng)懸掛戊種中國國旗。
- 外國籍船舶懸掛的中國國旗尺度，一般應(yīng)不小于其懸掛的船旗國國旗的尺度。
第八條船舶懸掛中國國旗應(yīng)當(dāng)早晨升起，傍晚降下。但遇有惡劣天氣時(shí)，可以不升掛中國國旗
第九條船舶懸掛的中國國旗應(yīng)當(dāng)整潔，不得破損、污損、褪色或者不合規(guī)格，不得倒掛。
第十條中國籍船舶應(yīng)將中國國旗懸掛于船尾旗桿上。船尾沒有旗桿的，應(yīng)懸掛于駕駛室信號(hào)桿 頂部或右橫桁。
外國籍船舶懸掛中國國旗，應(yīng)懸掛于前桅或駕駛室信號(hào)桿頂部或右橫桁。
中國國旗與其他旗幟同時(shí)懸掛于駕駛室信號(hào)桿右橫桁時(shí)，中國國旗應(yīng)懸掛于最外側(cè)。
第十一條中國籍船舶在航行中與軍艦相遇，需要時(shí)可以使用中國國旗表示禮儀。
第十二條船舶取得中華人民共和國國籍后，第一次升掛中國國旗時(shí)，可以舉行升旗儀式。
第十三條遇有《中華人民共和國國旗法》第十四條規(guī)定的情形時(shí)，港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)通知或通過 船舶代理人、所有人通知船舶下半旗。
除前款規(guī)定的情況外，船舶非經(jīng)批準(zhǔn)不得將中國國旗下半旗。
第十四條外國籍船舶根據(jù)船旗國的規(guī)定需將船旗國國旗下半旗的，應(yīng)向港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十五條中國籍船舶改變國籍，在最后一次降中國國旗時(shí)，可以舉行降旗儀式。降旗儀式可參 照升旗儀式進(jìn)行。降旗儀式后，船長或船舶其他負(fù)責(zé)人應(yīng)將中國國旗妥善保管，送交船舶所有人。
船舶遇難必須棄船時(shí)，船長或船舶其他負(fù)責(zé)人應(yīng)指定專人降下中國國旗，并攜帶離船，送交船舶所有人。
第十六條外國國家領(lǐng)導(dǎo)人乘坐、參觀中國籍船舶，或我國國家領(lǐng)導(dǎo)人利用中國籍船舶舉行歡迎 外國國家領(lǐng)導(dǎo)人的儀式，需要懸掛兩國以上國旗的，按照有關(guān)涉外懸掛和使用國旗的規(guī)定辦理。
第十七條對違反《中華人民共和國國旗法》和本規(guī)定的船舶和船員，港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)令其立即 糾正，并可根據(jù)情節(jié)，按照《中華人民共和國國旗法》和我國其他有關(guān)規(guī)定予以處罰。
外國籍船舶拒絕按港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求糾正的，港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)可令其駛離中華人民共和國內(nèi)水、港口、錨地。
第十八條本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自一九九一年十一月一日起施行。
五、草案說明
--1990年2月19日在第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議上
國務(wù)院法制局局長 孫琬鐘
我受國務(wù)院的委托，現(xiàn)就《中華人民共和國國旗法(草案)》(以下簡稱《草案》)作如下說明:
一、關(guān)于制定《中華人民共和國國旗法》的必要性
國旗是國家的標(biāo)志，代表國家的主權(quán)和尊嚴(yán)。世界各國國旗的式樣、圖案、色彩和使用辦法，均由憲法和專門法律規(guī)定。我國歷次頒布的憲法也都對國旗的樣式做了原則規(guī)定，但對國旗的懸掛或使用，國旗圖案的具體布局等事項(xiàng)，則一直沒有具體法律規(guī)定。實(shí)踐中，國旗的使用比較混亂，國旗的制作也不統(tǒng)一。為了維護(hù)國家的主權(quán)和尊嚴(yán)，增強(qiáng)公民的國家觀念和愛國意識(shí)，加強(qiáng)愛國主義教育，制定一部專門的國旗法，完善國旗方面的法律規(guī)定，是非常必要的。
二、關(guān)于國旗的構(gòu)成
各國國旗的區(qū)別，主要表現(xiàn)在國旗的具體構(gòu)成(如國旗的形狀、顏色、圖案等具體要素)的不同。因此，國旗的構(gòu)成，是國旗法中非常重要的一個(gè)問題。對此，《草案》作了具體規(guī)定:"中華人民共和國國旗是五星紅旗。旗面為紅色，長方形，長度和高度的比例是三比二。五顆星是黃色五角星，位于旗面左上方，其中左側(cè)一顆大星的外接園直徑為旗高的十分之三，環(huán)拱于大星右側(cè)的四顆小星的外接園直徑為旗高的十分之一，四顆小星都有一角正對大星的中心(以旗桿在旗面左邊為標(biāo)準(zhǔn)，旗桿在旗面右邊則相反)。"
三、關(guān)于升掛國旗的范圍
升掛國旗是公民國家觀念和愛國意識(shí)強(qiáng)的一種表現(xiàn)?！恫莅浮分蟹秩N情況規(guī)定了升掛國旗的范圍:一是各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，縣級以上人民政府、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會(huì)議，中央軍事委員會(huì)，國務(wù)院各部委;各政黨中央委員會(huì);全日制各類學(xué)校;民用機(jī)場、港口、邊防檢查站、邊境口岸和縣級以上人民政府所在地的火車站;國家駐外使領(lǐng)館及其他外交代表機(jī)構(gòu)等，應(yīng)當(dāng)每日升掛國旗。二是社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在國慶日、元旦、國際勞動(dòng)節(jié)升掛國旗。三是舉辦重大國事活動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和其他重大活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)升掛國旗。為了鼓勵(lì)公民升掛國旗，《草案》還規(guī)定，在國慶日、元旦、國際勞動(dòng)節(jié)等節(jié)日里，國家鼓勵(lì)公民以家庭為單位升掛國旗。
四、關(guān)于升降國旗的時(shí)間
關(guān)于國旗升降的時(shí)間，《草案》作了原則規(guī)定，即一般情況下國旗的升降時(shí)間是，早晨日出之際升起，傍晚日落之際降下。
五、關(guān)于下半旗
關(guān)于下半旗包括下半旗的適用條件和決定下半旗的機(jī)關(guān)，《草案》作了具體規(guī)定。其中，關(guān)于下半旗的適用條件除肯定了我國長期以來的實(shí)際作法，即國家主要領(lǐng)導(dǎo)人逝世后可以下半旗外，還規(guī)定了三種情況:一是為了增強(qiáng)公民的愛國意識(shí)，表彰那些為中華民族作出杰出貢獻(xiàn)的人，規(guī)定"對中華民族作出杰出貢獻(xiàn)的人"逝世后可以下半旗;二是為了表明我國的國際主義態(tài)度，參照外國的作法，規(guī)定"為世界和平或者人類進(jìn)步事業(yè)作出杰出貢獻(xiàn)的人"逝世后可以下半旗;三是為了表示國家對重大傷亡事故或者因重大自然災(zāi)害造成人員傷亡的哀悼，規(guī)定"發(fā)生特別重大傷亡事故或者因重大自然災(zāi)害造成人員傷亡時(shí)"可以下半旗。
